“三農”問題是全面建成小康社會的難點。過去這十年，是我國農業(yè)發(fā)展最快、農村變化最大、農民得到實惠最多的時期之一，是“三農”發(fā)展的又一個“黃金期”，為后一個十年發(fā)展打下了堅實基礎。
糧食生產實現“九連增”，主要農產品供給充足，中國人的飯碗牢牢端在自己手里。特別是十七大以來的五年，我國糧食綜合生產能力已歷史性地站穩(wěn)了1萬億斤大臺階。在國際社會普遍擔憂發(fā)生新一輪糧食危機的情況下，“手中有糧、心中不慌，豐衣足食、喜氣洋洋”，對我們這個13億人口的大國來講，極為難得，極為重要。
農民增收實現“九連快”，收入渠道不斷拓寬，農民分享到經濟快速發(fā)展成果。農民人均純收入從2003年的2622元增加到去年的6977元，8年里年均實際增長8.6%。在農民收入來源中，家庭經營性收入穩(wěn)定增加，工資性收入成為重要來源和支柱，政策轉移性收入和財產性收入明顯增加。農民消費水平、生活質量得到顯著提高，越來越多的農民從溫飽走向富裕。
現代農業(yè)建設取得重大進展，生產方式發(fā)生了階段性變化。十年來我國農業(yè)設施裝備條件、良種良法推廣應用、生產經營管理等方面都有長足進步。現在，主要糧食品種良種覆蓋率達到96%以上，單產提高對糧食增產的貢獻率超過80%。2011年，農業(yè)科技進步貢獻率達到53.5%，比五年前提高5.5個百分點，科技已成為我國農業(yè)發(fā)展的主要支撐。農業(yè)機械化水平達到54.8%，比2006年提高16.8個百分點，標志著我國農業(yè)生產方式實現了由千百年來以人力畜力為主向以機械作業(yè)為主的重大轉變。
農業(yè)和糧食生產的好形勢來之不易，主要得益于“政策好、科技強、工作實、市場旺”，最根本的還是中央政策好。十八大報告高度重視“三農”工作，專題闡述了“推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”，進一步發(fā)展了黨關于“三農”工作的指導思想與政策理念，必將引領農業(yè)農村發(fā)展開創(chuàng)嶄新局面。
報告強調“重中之重”的戰(zhàn)略定位，體現了我們黨對國情的深刻把握和對“三農”工作的科學定位。我國仍然是一個具有13億人口、農民實際仍占大多數、城鄉(xiāng)發(fā)展極不平衡的發(fā)展中國家，農業(yè)基礎依然薄弱，農民增收的長效機制尚未真正建立起來，解決好“三農”問題任重道遠，必須把“重中之重”的要求貫徹于現代化建設始終。
報告提出“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，是對解決“三農”問題路徑的頂層設計，也是我們黨關于建立新型工農城鄉(xiāng)關系的科學思考。為此，加大強農惠農富農政策力度，把基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農村，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，才能實現城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，讓廣大農民平等參與現代化進程，共同分享現代化成果。
未來5到10年，是我國現代農業(yè)建設的關鍵時期，我國農業(yè)也到了高投入、高成本、高價格的階段。認真學習貫徹落實十八大精神，全力以赴把現代農業(yè)提高到一個新的水平，千方百計保持糧食穩(wěn)產增產，千方百計保持農民收入持續(xù)較快增加，就一定能實現全面建成小康社會的宏偉目標。
